Счетная палата предлагает лишать господдержки организации с долгами перед бюджетом

Счетная палата РФ предлагает создать единый реестр должников федерального бюджета и лишать господдержки организации, имеющие такие долги, говорится в отчете ведомства. 

«Качественному учету дебиторской задолженности поможет внедрение единого реестра должников федерального бюджета», — говорится в документе. По мнению СП, такая актуальная база данных о наличии задолженности со стороны дебиторов, позволит главным администраторам бюджетных доходов оценивать надежность контрагентов еще на этапе заключения соглашений и договоров, а также будет стимулировать должников в срок выплачивать долги.

«На мой взгляд, ситуация, когда есть организация, которая имеет долги перед федеральным бюджетом и при этом продолжает получать субсидии, допускаться до госзакупок и иметь прочие формы поддержки, не совсем корректная. Поэтому здесь у нас должен быть соблюден баланс интересов», — цитирует ведомство аудитора Андрея Батуркина.

По данным СП, объем дебиторской задолженности бюджета РФ с 2015 года постоянно увеличивался, составив в 2020 году 2,6 триллиона рублей, что на 37% выше уровня 2015 года. «При этом управление этими долгами велось за счет их списания с балансового учета, а не за счет мер по их своевременному взысканию и предупреждению», — отмечает ведомство.

Такая ситуация сложилась из-за несовершенств нормативной базы по управлению дебиторской задолженностью. «Нормативные правовые акты не устанавливают для администраторов доходов обязанность регламентации работы с дебиторской задолженностью. Также не установлен контроль со стороны главного администратора за исполнением бюджетных полномочий подведомственными администраторами доходов», — объяснил Батуркин.

Другую проблему аудиторы видят в формальном отношении органов власти к принятию дорожных карт по борьбе с дебиторской задолженностью: в 2020 году все главные администраторы утвердили эти документы, однако, в большинстве случаев в них описывалась рутинная работа, которую главные администраторы и так проводят изо дня в день. «Как результат, мы имеем наращивание просроченной дебиторской задолженности и ее последующее уменьшение путем списания», — говорится в отчете.

Минфин поддержал предложение СП по созданию реестра. «Эта тема представляется очень интересной и перспективной, мы к ней уже один раз подходили. На тот момент ее продвинуть не очень удалось, поскольку это достаточно сложное мероприятие. Сейчас с учетом общего улучшения цифровизации и оцифровки, в том числе данных по плательщикам, я думаю, перспективы есть. Будем думать, как это лучше делать», — цитирует ведомство директора департамента доходов Минфина Елену Лебединскую.